Η Ομοσπονδία μας, εκπροσωπώντας πρωτοβάθμια φιλοζωικά σωματεία και εκατοντάδες ενεργούς εθελοντές σε όλη τη χώρα, κρίνει αναγκαίο να καταθέσει τις σοβαρές της επιφυλάξεις αναφορικά με το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών για τις Οργανώσεις της Κοινωνίας των Πολιτών και το Εθνικό Μητρώο Ζώων Συντροφιάς.
Μέσα από τη συνεχή επαφή μας με τις τοπικές οργανώσεις και την καθημερινή δράση στο πεδίο, διαπιστώνουμε ότι το προτεινόμενο θεσμικό πλαίσιο δεν αντανακλά τις πραγματικές συνθήκες μέσα στις οποίες λειτουργεί ο φιλοζωικός εθελοντισμός στην Ελλάδα.
Αντιθέτως, εισάγει ρυθμίσεις που εντείνουν τον διοικητικό έλεγχο και απομακρύνουν τους πολίτες από τη συλλογική δράση.
Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί η πρόβλεψη υποχρεωτικής καταχώρισης των εθελοντών σε κρατικά πληροφοριακά συστήματα. Η αντιμετώπιση της εθελοντικής προσφοράς ως αντικείμενο διοικητικής επιτήρησης αλλοιώνει τον χαρακτήρα της κοινωνικής συμμετοχής και δημιουργεί αποτρεπτικές συνθήκες για όσους επιθυμούν να προσφέρουν ανιδιοτελώς.
Η σύγχυση εθελοντισμού και εργασιακής σχέσης δεν εξυπηρετεί ούτε τη διαφάνεια ούτε την αποτελεσματικότητα. Παράλληλα, η πρόβλεψη αποκλεισμού μελών διοικητικών οργάνων βάσει συγκεκριμένων ποινικών καταδικών, χωρίς ουσιαστική αξιολόγηση του περιεχομένου και των συνθηκών κάθε υπόθεσης, δημιουργεί ένα επικίνδυνο προηγούμενο.
Στον χώρο της φιλοζωίας, η άσκηση κριτικής, οι δημόσιες καταγγελίες και η σύγκρουση με αδράνειες ή παραλείψεις της διοίκησης αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της δράσης.
Ρυθμίσεις που μπορούν να λειτουργήσουν αποτρεπτικά ως προς την έκφραση αυτών των φωνών υπονομεύουν τον ρόλο της Κοινωνίας των Πολιτών.
Ως Ομοσπονδία, μας προβληματίζει ιδιαίτερα και ο τρόπος με τον οποίο εξελίχθηκε η δημόσια διαβούλευση. Παρά τη μαζική συμμετοχή οργανώσεων-μελών μας και τις τεκμηριωμένες παρατηρήσεις που κατατέθηκαν, διαπιστώνουμε ότι κρίσιμα σημεία του νομοσχεδίου παραμένουν αμετάβλητα.
Η διαδικασία αυτή δεν ενισχύει την εμπιστοσύνη ούτε καλλιεργεί συνθήκες ουσιαστικού διαλόγου. Θεωρούμε αυτονόητο ότι η Πολιτεία οφείλει να θεσπίζει κανόνες λειτουργίας και μηχανισμούς λογοδοσίας. Ωστόσο, αυτοί οι κανόνες πρέπει να σχεδιάζονται με τη συμμετοχή των ίδιων των φορέων που καλούνται να τους εφαρμόσουν. Η φιλοζωική δράση δεν μπορεί να στηριχθεί σε ένα πλαίσιο που αντιμετωπίζει τις οργανώσεις ως πρόβλημα αντί ως συνεργάτες.
Για τους λόγους αυτούς, η Ομοσπονδία μας ζητά την ουσιαστική αναθεώρηση κρίσιμων διατάξεων του νομοσχεδίου και την έναρξη πραγματικού θεσμικού διαλόγου με τις φιλοζωικές οργανώσεις και τις ομοσπονδίες τους. Η προστασία των ζώων συντροφιάς προϋποθέτει ενδυνάμωση – όχι αποδυνάμωση – της κοινωνικής προσφοράς.
