Αγγλική μετάφραση ακολουθεί το Ελληνικό κείμενο.
English translation following Greek text.
Προς
1) Υπουργείο Ναυτιλίας και Αιγαίου Υπόψιν
α) Υπουργό κ. Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη
β) Γενικό Γραμματέα Ναύαρχο (ε.α) Αθανάσιο Μπούσιο
γ) Αρχηγό Λιμενικού Σώματος Αντιναύαρχο Μπαντια Δημήτριο
δ) Διεύθυνση Λιμενικής Αστυνομίας e-mail:egov@yen.gr
2) Γενική Γραμματεία Λιμένων και Λιμενικής Πολιτικής e-mail:gg@yen.gr
3) Γενική Δ/νση Κτηνιατρικής Δ/νση Κ.Α.Φ.Ε e-mail:ka6u001@minagric.gr
Κοιν/ση 1) Ευρωπαίος Επίτροπος περιβάλλοντος
2) ΜΜΕ
Αθήνα,8-7-2013
ΘΕΜΑ: Άρση της απαγόρευσης λουσίματος κατοικίδιων ζώων στην θάλασσα
Αξιότιμοι κύριοι, Απευθυνόμαστε σε εσάς μετά από απαίτηση – διαχρονικά – εξαιρετικά μεγάλου πλήθους πολιτών και τουριστών σε σχέση με την συνοδεία, παραμονή και λούσιμο σκύλων στις παραλίες και θάλασσες. Εν έτη 2013, που πάρα πολλά θέματα αναφορικά με τα ζώα, τόσο θεσμικά όσο και ιδεολογικά έχουν αλλάξει, αντιεπιστημονικές μυθοπλασίες και απαρχαιωμένες αντιλήψεις για τα ζώα έχουν πλέον καταρριφθεί επιστημονικά και νομικά, δεν είναι δυνατόν να παραμένουν σε ισχύ εγκύκλιοι και διατάξεις άλλων εποχών που έρχονται σε ευθεία αντίθεση με την ευρωπαϊκή κουλτούρα και νομοθεσία.
Α) Νομοθεσία.
Το άρθρο 3 παρ. 1 περ. β του ν.δ. 444/1970, ορίζει τους χώρους αρμοδιότητας του Λιμενικού Σώματος, ήτοι θαλάσσια περιοχή, λιμένες και χερσαίες ζώνες λιμένων αλλά σε καμία περίπτωση τις παραλίες, που ανήκουν στην αρμοδιότητα της ΕΛ.ΑΣ και της Δημοτικής Αστυνομίας. Οι παραλίες αποτελούν κοινόχρηστους χώρους, άρα εφαρμόζονται οι διατάξεις του Ν.4039/2012 και δεν απαγορεύεται η κυκλοφορία και η παραμονή κατοικίδιων σε αυτές, αφού ισχύουν οι σχετικές διατάξεις όλου του Άρθρου 5 και κυρίως των παρ. 1, 2 και 3 αυτού. Από τα παραπάνω, η εγκύκλιος Μ.Φ. 3111.10/1/93/20-05-93 η οποία επαναλαμβάνεται και με την Μ.Φ. 2119.4/3/06/16-06-2006 δεν έχει καμία ισχύ για τις παραλίες και άρα η απομάκρυνση ανθρώπων με κατοικίδια από αυτές και η απόδοση προστίμου αποτελεί παράβαση καθήκοντος για το εκάστοτε όργανο ελέγχου που την επιβάλει. Η ισχύς της ανωτέρω εγκυκλίου, περιορίζεται αυτόματα στο αν τελικά επιτρέπεται το κατοικίδιο να κολυμπά. Αυτό όμως φαίνεται να εξαρτάται όχι από κάποια αντικειμενικά κριτήρια αλλά από την παρουσία λουομένων στην παραλία, το ποσοστό φιλοζωίας τους και τις διαθέσεις τους την δεδομένη χρονική στιγμή, κάτι που αφενός μεν δεν συνάδει με την νομιμότητα – αφού η παραλία είναι κοινόχρηστος χώρος – και αφετέρου εκμηδενίζει την αντικειμενικότητα που πρέπει να διέπει έναν νόμο. Συνεπώς, η ανωτέρω εγκύκλιος τόσο ως προς το σκέλος της παραμονής ή περιπάτου κατοικίδιων στις παραλίες, όσο και ως προς το σκέλος που αφορά τα κριτήρια για το λούσιμο ή όχι των ζώων είναι μη σύννομη και πρέπει να καταργηθεί το συντομότερο.
Β) Δημόσια Υγεία.
Ως είναι γνωστό σύμφωνα με τις σύγχρονες μελέτες, δεν υπάρχει ούτε μία γνωστή ασθένεια που μπορεί να μεταδώσει ο σκύλος στον άνθρωπο πλην της Λύσσας. Πολλώ δε μάλλον όταν αυτός δεν έρχεται σε άμεση επαφή μαζί του και απλώς τυγχάνει να συνυπάρχουν στην ίδια παραλία ή να κολυμπούν στα ίδια μη στάσιμα νερά. Ο πολύ πρόσφατος Ν.4039/2012 λαμβάνοντας υπόψιν τα παραπάνω, δίνει την δυνατότητα μεταφοράς κατοικίδιων σε όλα τα Μέσα Μαζικής Μεταφοράς, την κυκλοφορία σκύλων βοηθών ΑΜΕΑ παντού – ακόμα και σε καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος. Κάτι που δείχνει σαφώς ότι όλες οι προκαταλήψεις έχουν καμφθεί στο πέρασμα του χρόνου, εξιχρονίζοντας και εναρμονίζοντας ταυτόχρονα την Ελληνική Νομοθεσία με την Ευρωπαϊκή. Η μόνη προκατάληψη που συντηρείται από το Υπουργείο σας, ακόμα και στις μέρες μας, είναι να μην μπει ο σκύλος στο νερό. Δηλώνουμε άγνοια και έκπληξη ταυτόχρονα για ποιο λόγο αυτό συνεχίζεται, ενώ πληθώρα επιστημονικών μελετών δείχνουν ότι ο άνθρωπος δεν κινδυνεύει από την απλή συνύπαρξη με κατοικίδια. Εδώ θα πρέπει να επισημάνουμε ότι τα κατοικίδια ζώα σύμφωνα με το άρθρο 5 του Ν.4039/2012 εμβολιάζονται ετησίως, ενώ οι κηδεμόνες τους οφείλουν να επιδεικνύουν το βιβλιάριο υγείας τους ή το διαβατήριο ανά πάσα στιγμή τους ζητηθεί από ελεγκτικές αρχές. Κάτι που εξασφαλίζει την απαλλαγή του ζώου από ασθένειες, αλλά και την μεταφορά παρασίτων.
Γ) Ρύπανση
Ο σκύλος δεν δύναται να ρυπάνει την θάλασσα. Οι ανατομικές του λειτουργίες του απαγορεύουν να αφοδεύσει ή ουρήσει σε όρθια στάση ή κολυμπώντας. Επομένως ζητάμε:
- Την άμεση κατάργηση των εγκυκλίων και διατάξεων, που αντίκεινται, ως προαναφέραμε , στον νόμο ο οποίος και υπερισχύει.
- Την ενημέρωση άμεσα, όλων των Λιμεναρχείων της χώρας για την υπερίσχυση του νόμου 4039/12 στις παραλίες, όσον αφορά τον περίπατο ή την παραμονή ζώων σε αυτές, ως ορίζει το Άρθρο 5 του ανωτέρω Νόμου.
- Να εκδοθεί νέα εγκύκλιος – το δυνατόν συντομότερα λόγω θερινής περιόδου και τουρισμού (το πλείστον των περιπτώσεων φιλόζωοι) – και να ορισθεί ότι επιτρέπεται το λούσιμο των κατοικίδιων ζώων, τουλάχιστον σε όλες τις ελεύθερες παραλίες και εκεί που δεν υπάρχουν εγκαταστάσεις ή παραχώρηση.
Εξάλλου η παραλία και η θάλασσα είναι κοινόχρηστα πράγματα και έχετε την υποχρέωση να εξασφαλίσετε την ελεύθερη και απρόσκοπτη πρόσβαση σε όλους.
Με εκτίμηση
Για την,
Πανελλαδική Φιλοζωική και Περιβαλλοντική Ομοσπονδία &
Πανελλαδική Συντονιστική Επιτροπή Ζωοφιλικών Σωματείων
Η Πρόεδρος Η Αντιπρόεδρος Η Γραμματέας
Αναστασία Μπομπολάκη Μάριζα Χριστοδούλου Μαρία Χουστουλάκη
Lifting the ban on pet bathing in the sea
After our request to the Ministry of the Navy to issue a circular on bathing-swimming dogs at sea, the ministry appealed to MRDF, especially the Veterinary Directorate of the Ministry. The answer of MRDF (attached at the end of the article in pdf format) to the question whether there is a risk to public health from animals swimming in the sea was negative, provided, of course, that the obligations of the owner of any animal on vaccination and other actions are met. Therefore, and given the answer of the MRDF, we expect the Ministry of Shipping to issue a circular, which will allow the swimming of animals, so that Greek and foreign visitors can spend their holidays at sea together with their pets.
Το 1) Ministry of Shipping and the Aegean Attention a) Minister Mr. Miltiadis Varvitsiotis b) General Secretary Admiral (retired) Athanasio Mpousio c) Head of Coast Guard Force Vice Admiral Dimitrios Mpantias d) Coast Guard Force HQ e-mail: egov@yen.gr
2) General Secretariat of Ports and Coast Guard Policy e-mail: gg@yen.gr
3) Directorate General for Veterinary Services Direction K.A.F.E. e-mail: ka6u001@minagric.gr
C.C. 1) EU Commissioner for the Environment 2) Μedia
Dear Sir,
We refer to you following the over the time requirement of an extremely large number of citizens and tourists regarding the escorting, staying and swimming of dogs on beaches and seas.
In the year of 2013, too many issues regarding animals have changed, both institutionally and ideologically; anti-scientific myths and obsolete conceptions about animals have now been refuted scientifically and legally. Therefore it is not possible to keep in force circulars and provisions of an old era which are directly opposite to the European culture and legislation.
Α) Legislation.
Article 3 para. 1 c. (b) of Legislative Decree No. 444/1970 sets the areas of responsibility of the coast guard, i.e. sea areas, sea ports and inland ports zones, but in no case the beaches which belong to the responsibility of the Police and the Municipal Police.
The beaches are public places, and as such, are under the provisions of law No. 4039/2012 and the walk and the stay of pets in them it is not prohibited, since the relevant provisions of Article 5, in particular para. 1, 2 and 3 are in effect.
From the above, the circular M.F. 3111.10/ /93/20-05-93 which is also mentioned in the M.F. 2119.4/3/06/16-06-2006 has no effect on the beaches, and thus the removal of people with pets and the applied fines constitutes a breach of duty by the occasional enforcing officer.
The validity of the above circular, automatically is restricted only on whether the pet is allowed to swim.
However this seems to depend not on some objective criteria but by the presence of swimmers on the beach, the rate of their animal loving feelings and their mood at the given time, something that it is not only in conflict with the law – as the beach is a public place – but it also eliminates the objectivity that determines a law.
Therefore, the above circular, as to the part of stay or walk of the pets on beaches, as well as to the part of the criteria for the animals to swim or not, is not legitimate and should be abolished as soon as possible.
Β) Public Health.
As you may know, according to the latest scientific studies, there is not even one known disease that a dog can infect man except the rabies. Even more when man does not come in direct contact with the dog and just happens to co-exist in the same beach or swim in the same non-stagnant waters.
The most recent Law 4039/2012 taking into account the above, allows the domestic pets to all the means of public transportation, permits the assistants-dogs for the disabled people to everywhere – even in stores with health restrictions. This is something which clearly shows that all the prejudices are bent through time, adjusting and at the same time adapting the Greek legislation to the European.
The only prejudice that is well maintained by your Ministry, even nowadays, it is not to let the dog into the water. We declare our ignorance and at the same time our as to why this continues, while numerous scientific studies have shown that the man is not at risk from the mere co-existence with pets.
At this point, we must highlight that domestic pets, in accordance with article 5 of law No. 4039/2012, are vaccinated annually, while their guardians must present their health book or passport at any time is requested by the supervisory authorities. This is something that ensures the animal’s immunity from illness as well any parasites transfer.
C) Pollution
The dogs are not able to pollute the sea. Their anatomical functions forbid them to defecate or urinate standing up straight or swimming.
Therefore, we ask: • The immediate annulment of the circulars and restrictions which are going against the existing law, as we mentioned above, a law that prevails over any circulars and restrictions.
• The immediate update of all Port Police of the country for the supremacy of the Law 4039/2012 regarding the walk or the stay of pets on the beaches, according to Article 5 of the above mentioned Law.
• The immediate issuance of a new circular – its urgency is imperative due to the imminent summer season and to the tourists (who most of them are animal loving people) – which will define that domestic pets are allowed to swim, at least to all open to the public beaches and to ones that have no facilities or are given by license.
In fact, the beach and the sea are rightfully belong to the citizens to share and your obligation is to ensure the free without problems access to all.
Sincerely,
Pan-Hellenic Animal and Environmental Federations and the Pan-Hellenic Steering Committee of the Animal Welfare Associations
Apantisi_ipourgeiou_agr_anapt_820_73329